『台湾牛樟芝产业大陆政策沟通交流参访团』参访计画

尊敬的牛樟芝专家、产业先进大家好:

2015年9月份大陆正式公布台湾牛樟芝可以中草药材名义进入大陆的政策后，台湾业者已进入大陆市场经营者，掀起一个危机潮。以往台湾牛樟芝业者都是以小三通或者食品等级报关进口到大陆，多数没得到正式批准进口。台湾有许多业者，抱持著一个『擦边球』的心态经营产业，动用各种关系方法，在没有经过批准的方式进入大陆，甘冒风险的经营模式，再加上行销方法过分强调产品疗效，早就被大陆主管机构注意了，甚至多次在媒体发表相关行业自律的消息，而台湾业者却不理解主管机构的用心，反而变本加厉甚至用不合法的方式继续操作。而新政策实施后已无法再依上述办法进口，大陆市场经营面临考验。

政策公布后，台湾牛樟芝已正式的成为进口中草药材，相关检验、进口程序、行销方式皆须以中草药材管理办法管理执行，现今所面临的问题是大陆制订的政策是以中草药材标准而订，且必须是台湾进口的椴木培养的牛樟菇才可以，审批机构由福建省食品药品药监督管理局负责。因此，业者间反弹声浪四起，经研究有以下问题亟待厘清解决:

1. 非椴木培养方式产品是否可以进口?
2. 在大陆培养生产者的产品是否可以申请贩售?
3. 若以食品等级是否能有机会进口?
4. 检验标准如何订定?
5. 如何办理进口报关?
6. 只能在福建申办吗?
7. 产品行销与广告的规范如何界定?
8. 经销或生产牛樟芝相关产品的规定为何?
9. 台湾业者应如何保护自身权益(维权)

大陆对台政策的实施依惯例都会经过几个阶段的试行，若有需要调整也会接受各方意见。本次发布的政策，我们都知道许多地方都不符合台湾业者期待，唯有进一步的面对面沟通，才能理解政策订定的本旨。本会基於两岸牛樟行业的组织代表，期待能为产业尽一点微薄之力，特组织『台湾牛樟芝产业大陆政策沟通交流参访团』於三月份(预计)赴北京与相关主管机构在政策沟通与交流，期待牛樟芝也能比照『药食同源』的模式给予食品或保健食品等级的认证，以利市场的拓展与使用者的普及。

协会特与多位台湾学者专家与产业代表沟通，期待本会率领台湾学者与产业代表赴北京做政策沟通。
协会规划本次北京参访活动预计参访单位有:
国务院台湾办公室、卫计委、国家食品药品监督管理局、
国家中医药管理局、科技部、质量监督管理局、海关总局、商贸部等。皆为主管牛樟芝产品进入大陆审批的相关主管单位，希望能面对面直接沟通，将台湾业者的期待与产业标准与将来在大陆执行的政策接轨，能将牛樟芝产业能合情、合理、合法的在大陆行销，并将台湾特有的牛樟芝产品推广到大陆，造福广大两岸同胞。

期待各专家产业先进共襄盛举，踊跃参与。
预定出发期间2016年3月21至26日。
联络人:协会冯总监/罗秘书 (07)312-0513